1936年11月17日，萌城战斗后，红四军、三十一军继续向山城堡、张佚堡转移，诱胡宗南部深入，为大量歼灭胡宗南部有生力量创造条件。
　　山城堡古称仙城，位于甘肃省环县以北的洪德城和甜水堡之间。该地区地形复杂，川塬相交，六水汇流，沟壑纵横，土寨众多，便于大部队运动、集结、隐蔽和设伏。彭德怀司令员决定在此组织一次战役，打击胡宗南部。
　　在红军各部向山城堡地区集结之时，胡宗南部粮食极为缺乏，屡电蒋介石告急。蒋介石令其急占定边、盐池，以解决给养，控制要点，并要其继续向东打通榆林。11月17日，胡宗南部分3路向定边、盐池前进。左路第一师第一旅由惠安堡东进；中路第一师第二旅向萌城、甜水堡前进；右路第七十八师由田家塬向山城堡前进。第九十师和第四十三师为第二梯队，进至豫旺县城及其附近地区。其中路第二旅在萌城遭红军击溃后，该路进攻受挫。
　　11月19日，彭德怀率领前敌总指挥部到达山城堡之东南于家湾，并亲自勘察地形。周恩来、任弼时、彭德怀等在山城堡召集参战部队开会，部署兵力，决心歼灭胡宗南部右路之第七十八师。接着，红军完成以下部署：红一军团隐蔽于小山城堡以南的罗家沟至于家湾一线，待机出击；红十五军团以小部诱敌东进，主力隐蔽于山城堡以东及东北山地地区，待机出击；红四军主力隐蔽于山城堡至甜水堡一线，并向山城堡运动；红二方面军在山城堡至洪德城附近的水头堡集结，担任策应；红二十八军在红井子一带，钳制胡宗南部左路第一旅；红二方面军之第六军团以及红一方面军之第八十一师、特务团、教导营在洪德城、环县城以西地区，迟滞东北军；陕甘宁独立师在环县城以北之八里铺实施阻击；前敌总指挥部设在山城堡之东南于家湾。11月19日，向盐池方向进攻之胡宗南部主力攻占惠安堡，遂又向红井子方向前进。同日傍晚，胡部七十八师第二三二旅先头部队占领山城堡，主力占领丰台堡。胡部二三四旅则占领保宁堡及附近地区。在此情况下，红军改变在山城堡以西地区歼灭敌部七十八师的作战计划，遂决定在山城堡地区歼胡宗南一部。为此，红军各部迅速向山城堡以东、东北、东南方向移动待机。
　　11月20日，胡部左路军进占红井子（今盐池县南），第九十七师跟进到红井子以西之大水坑；中路军撤回豫旺县城休整，第四十三师接任中路，向保宁堡前进；右路军第七十八师进至山城堡、小台子、风台堡等地，胡部二三二旅全部进入山城堡，并将二三四旅之四六八团暂归二三二旅旅长指挥。随后，即部署占领周围阵地。20日14时许，胡部二三二旅之四六三团以两个连的兵力，沿山城堡至洪德城大路侦察前进。当其进至八里铺以南地区时，突然遭到红军陕甘宁独立师猛烈攻击，大部被歼，少数逃回山城堡。同日，毛泽东致电“前总”：“王均部正在同心城，王以哲已电令其在豫旺堡东北地区盘桓数日，蒋介石令胡向定（边）盐（池）急进，丁、周两师为断炊所阻，不得不向山城堡。我可集全力放手作战，消灭丁德隆，则全部有利矣!”红军前敌总指挥部决定迅速发起歼灭胡部右路军第七十八师的战斗，尔后向北发展进攻。
　　11月21日下午，红军迅速对胡宗南七十八师形成包围之势，红一方面军主力和红四方面军之第四、第三十一军在合围同时，切断胡部退路，将其置于红军四面瞰制之下。胡部七十八师发现形势不妙，遂向曹家阳台子一带撤退。红军乘七十八师变换阵地之机，发起总攻，一军团第一、第四师一举攻占敌七十八师前沿阵地，七十八师建制顿乱，多部被歼，其余溃散之大部被红军压缩在山城堡西北山谷内，红军发挥近战、夜战特长，大胆穿插分割，战至深夜，敌大部被消灭、少数溃散于大山之中。战斗于11月22日12时结束。这次战斗，全歼胡宗南部主力七十八师第二三二旅全部及二三四旅两个团，缴获大批武器弹药和物资。同时，向盐池、定边进攻的胡宗南部第一师也被红二十八军击溃。
　　至此，山城堡战役胜利告捷，国民党军胡宗南部遭到沉重打击，遂向西撤退，蒋介石进攻红军的计划再一次破产。此次战役中，红三十一军九十三师二七九团团长高廷成、红一军团二师五团政委陈雄及一批红军战士光荣牺牲。12月2日，朱德、张国焘率红军总部到达中共中央所在地陕北保安。彭德怀、任弼时率前敌总指挥部和红一、二、四方面军转移至庆阳、合水、正宁、宁县等地，红四方面军第四军、第三十一军转入盐池地区，进一步促进抗日统一战线的形成。
　　山城堡战役后不久，“西安事变”爆发，局势发生新的变化，第二次国内革命战争宣告结束，全国出现建立抗日民族统一战线，实行团结一致共同抗日的新局面。
　　（摘自《中国共产党吴忠革命史》）