“红色引擎”引领高质量发展“党建惠民”让幸福生活升级

——同心县基层党建工作综述

版名:奋斗百年路 启航新征程
    同心县城鸟瞰图(2020年8月16日摄)。

    同心红军西征纪念园(2020年11月15日摄)。

    美丽乡村展新颜(2020年8月20日摄)。

    河西镇旱天岭村肉牛养殖园区(2020年11月10日摄)。

    枸杞成为群众增收致富“金果果”(2020年7月5日摄)。

    蘑菇棚里种出幸福生活(5月24日摄)。

    芦笋地里的丰收喜悦(6月2日摄)。

    同心县万人同唱国歌同升国旗庆祝党的生日(6月30日摄)。

    同心县开展“每月一讲”活动(6月20日摄)。

  一世纪风雨兼程,九万里风鹏正举。在全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启的重要时刻,我们迎来了中国共产党百年华诞。
  中国共产党自1921年成立以来,相继推动中国开天辟地、改天换地、翻天覆地、惊天动地,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
  办好中国的事情,关键在党;同心县的高质量发展,关键靠党建引领。
  成立“传承红色基因”党史宣讲、“薪火相传”老干部宣讲等4支宣讲队,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心;制订“基层党建全面提升年”任务清单、“六项行动”工作清单、“一抓两整”示范县乡创建方案;高质量完成“两委”换届工作,637名致富带头人选进村“两委”班子……打开时间卷轴,一个个党建热词,犹如一个个“红色引擎”,为同心县高质量发展注入了强大动能。
  党建是干好一切工作的根本保障,抓实了就是生产力,抓强了就是竞争力,抓细了就是凝聚力。
  近年来,同心县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,紧紧围绕全国全区组织部长会议精神,以落实基层党建重点任务为抓手,以提升党组织组织力为重点,补短板、强弱项,推动各级基层党组织全面过硬、全面提升,为推动全县经济社会发展提供坚强组织保证。
  扎实推进 唱好学习教育“重头戏”
  “那个小号手的照片,就是著名的《抗战之声》,是1936年在同心预旺拍摄的。在同心这块黄土地上留下了红军闪光的足迹,诞生了陕甘宁省豫海县回民自治政府。”近日,在同心县豫海镇幸福社区开展的“小小板凳会党史宣传进万家”宣讲活动中,幸福社区党支部书记马小娟带领居民追寻红色记忆。
  自党史学习教育开展以来,同心县紧盯目标任务,把握关键环节,突出特色主题,用活红色资源,围绕“全面系统学党史、笃信笃行悟思想、真情为民办实事、奋力攻坚开新局”四个方面,精心设计“庭院课堂”“流动课堂”、瞻仰革命先烈等特色鲜明的学习形式,充分利用陕甘宁省豫海县回民自治政府成立旧址、红军西征纪念园、王团北堡子、革命烈士陵园等红色教育基地,创新“党员+党性+党史”三位一体的学习教育模式,开辟党史学习教育“第二课堂”,着力打造富有同心特色的宣讲品牌,优选188名宣讲队员,面向基层干部群众开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲。目前,开展集中学习2865场次、专题研讨1463场次、专题培训28场次、网络跟进学党史64场次、革命歌曲大联唱46场次,覆盖党员群众6.3万人次。
  为民办实事,是党史学习教育的切入点、落脚点。同心县坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,把解决群众“急难愁盼”问题作为检验党史学习教育成效的重要标准,创新为民办事举措,在乡镇创新推行“庭院党委会”,将党(工)委会议开到村、社区、企业、项目施工现场和群众院落中,当场研究解决难题难事;在村(社区)推行“庭院办公”模式,村“两委”班子在群众家中现场办公、现场研究、当即办理,实现“小事不出社,大事不出村”,建立办实事销号清单和台账,逐项一对一解决,截至目前,各基层党组织累计解决群众“急难愁盼”问题455件。
  政治引领 锻造履职尽责“强引擎”
  身处复兴征程,应对攻坚时刻,如何才能在并不平坦的前进道路上激发奋进力量?答案正是坚持用党的科学理论武装头脑。
  同心县将党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为理论学习的第一议题,县委主要领导带头宣讲,带动县处级领导干部和科级领导干部深入宣讲。创新开展习近平新时代中国特色社会主义思想“每月一讲”活动,采取按月轮换、分片包干的方式,灵活运用夜学课堂、庭院课堂、板凳课堂等形式,组织开展“每月一讲”130余场次。成立“传承红色基因”党史宣讲、“薪火相传”老干部宣讲、“90·00”青年宣讲、“同心同德”志愿者宣讲4支宣讲队,每月对农村、机关、社区、非公企业和社会组织全覆盖进行宣讲,开展宣讲260余场次,受众党员1.2万余人次。强化顶层设计,抓好责任落实是突破基层党建工作瓶颈的关键。同心县制订“基层党建全面提升年”任务清单、“六项行动”工作清单、“一抓两整”示范县乡创建方案、全面从严任务分工等政策性文件,逐级建立书记抓基层党建成绩、问题、任务、责任“四个清单”,严格落实年度党组织书记抓基层党建述职评议考核,层层压实责任,推动三级书记以强烈的政治担当扛起主责、抓好主业、当好主角。建立基层党建工作每月一清单、每月一调度、每月一例会工作机制,乡镇党委会集体研究任务清单“月头建账”,组织人员随机督导“月中催账”,乡镇党委副书记和组织委员例会汇报“月末收账”,推动基层党建重点任务落实落地落细。
  强筋健骨 提升基层队伍“战斗力”
  今年2月,同心县河西镇旱天岭村党总支书记丁建华荣获全国脱贫攻坚先进个人。因为脱贫工作出色,丁建华还挂任河西镇党委副书记,有效巩固了全镇脱贫成果。
  去年7月以来,同心县9名优秀村(社区)党组织书记和11名优秀驻村第一书记挂任所在乡镇(开发区)党(工)委副书记,他们都是群众眼中的“能人”。上任后,他们推动所在乡镇工作接地气贴实际,稳脱贫促振兴。
  同心县坚持把乡镇领导班子建设作为重中之重,结合县乡换届,调整乡镇党政正职20名,平均年龄从45.9岁下降至41.3岁。选拔11名优秀年轻干部到乡镇任职,8名优秀年轻干部挂任乡镇长助理,乡镇领导班子整体功能有效提升。同时,先后三轮选派干部840余人次驻村帮扶,142个村驻村工作队全覆盖达到3人以上。构建“1+8”管理机制,建立“三述三评”考核机制,先后对履职不力、群众满意度低的11名驻村第一书记和11名工作队员召回调换。预旺镇贺塬村第一书记丁海燕荣获2018年全国脱贫攻坚贡献奖和全国脱贫攻坚先进个人。
  “农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看支书”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,选好基层党组织领导班子,尤其是选优配强“当家人”,十分重要。
  同心县以村“两委”换届为契机,突出“双好双强”标准,坚决调整118名群众公认度低、致富带富能力弱的村党组织书记、村委会主任,将637名致富带头人选进村“两委”班子,村党组织书记、村委会主任平均年龄下降了1.8岁,大专及以上学历增长了4.9个百分点,94个村书记、主任“一肩挑”、占比66.2%,实现年龄、学历、“一肩挑”比例“一降两升”,村干部队伍整体素质得到大幅提升。同时,深化“两个带头人”工程,加大后备力量培养,通过本土人才回引、跟踪培养等措施,按照每村2至3人标准,选拔培养村级后备力量605人。结合实施“四个一”示范带动工程,分A、B、C三类确定致富带头人730名,涌现出韦州镇旧庄村徐荣振、预旺镇土峰村白金峰等一大批党员致富带头人,成为引领群众脱贫致富的“领头雁”。
  严教实管 树立先锋模范“新形象”
  发展党员,壮大队伍,健全肌体,吸收新鲜血液,是党组织永葆青春活力的重要保证。
  同心县分年度制订全县发展党员指导性计划,实行发展党员工作责任制,在10个乡镇成立优秀人才党支部,98名乡镇党委班子成员和142名村党组织书记包抓联系优秀人才401人,2020年发展党员237名。实施发展党员“倍增计划”,2021年以来,储备入党申请人1774名、增长40.4%,入党积极分子739名、增长20.2%。
  强化党员教育培训。同心县深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过“三会一课”“冬季轮训周”等活动对农村党员全覆盖轮训。坚持每月统一主题、统一学习内容、统一收缴党费、统一研讨交流规范主题党日活动。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,把习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义民族观宗教观、扫黑除恶专项斗争及党风廉政建设等内容纳入教育培训重要内容。
  加强党员干部的监督和管理是全面从严治党的基本要求,是维护党的先进性和纯洁性的重要途径。同心县从严整治党员违纪违规违法问题,将《若干规定》作为基本制度在村级活动场所上墙,引导党员严守政治红线。坚持流动党员季度摸排,定期向流出的390名党员推送学习内容,督促基层党组织将流入的52名党员纳入党组织管理。
  固本强基 架起服务群众“连心桥”
  前不久,看着免费“改道”的自来水主管道,同心县河西镇上河湾村村民马长虎喜上眉梢。“实事办到了咱心里,美气的很!”马长虎说。
  同心县打造党建引领基层治理示范点17个,推行“村级报告、乡镇吹哨、部门报到”机制,为群众办理实事450件,乡镇党(工)委先后召开“庭院党委会”25次,现场解决困扰群众的揪心事、烦心事、难心事56件,力争把问题化解在基层。
  这是同心县夯实党建基础,提升基层治理实效的一个缩影。从深入开展“三大三强”行动,近3年,同心县先后投入村级办公经费、为民服务资金4900余万元,到起草《同心县村级组织运转经费管理使用办法(试行)》,将任职补贴与村党组织星级评定和村干部考核结果挂钩,从扎实开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,三星级以上村党组织占比达到68.3%,再到集中整顿转化软弱涣散村党组织,2019年整顿提升64个,2020年整顿提升5个……同心县牢固树立重视基层、支持基层、大抓基层鲜明导向,不断增强基层的组织功能、组织优势、组织力量,持续提升基层党组织攻坚克难组织力。
  同心县坚持城市基层党建与城市基层治理同向发力、同频共振,切实将党的政治优势、组织优势转化为城市基层治理优势,推动城市基层党建全面过硬、全面进步。深化“五联五化”城市基层党建工作机制,按照“六有”标准建设规范5个社区活动阵地,新增6个城市社区全部保障独立办公场所,优化调整社区党组织架构,成立8个党总支,设立29个网格党支部、80个楼栋党小组,构建三级组织架构。设立179个党员中心户,全覆盖选聘楼栋长、单元长,党员分别占到36.8%和33.6%。成立豫海镇“大工委”,调整优化106个“联合党委”成员单位,1466名在职党员到社区“双报到、双服务”,“社区吹哨、部门报到”机制得到落实。深入开展“红色物业”建设,推动两家物业服务企业成立党组织,1个物业公司成立联合党支部。新华社区指导供销社小区开展物业自治模式,富兴社区接管伊欣苑小区物业,采取市场化运作、低价有偿的方式提供基本服务,每平方米物业费用由原来的0.6元降至0.3元。
  统筹合力 奏响环境整治“最强音”
  同心县以环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”为目标,聚焦农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理等方面,围绕垃圾清理、污水治理、村庄外立墙面整治、村庄巷道“三堆”整治等重点,不断强化党建引领作用,充分激发党员干部、广大群众积极性,动员多方力量,整合各类资源,奏响农村人居环境综合整治“最强音”。
  结合乡镇经济发展现状,充分挖掘各村文化、产业、旅游等资源优势,统筹考虑整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系,因村制宜,科学制订实用性强、针对性强、操作性强的村庄建设规划方案,体现“一村一品、一村一景、一村一韵”,打造一批特色鲜明、形态各异的美丽乡村,实现改善农村人居环境与乡镇经济发展水平相适应、协调发展。同时,紧扣农村人居环境整治重点,围绕“厕所革命”、生活污水处理、村容村貌、精神文明建设、健全长效管护机制等方面,强化宣传教育、责任落实、要素保障,对标对表门前“三包”“五清一改”“拆违治乱”、绿化、美化、亮化等各项工作任务,集中开展垃圾清运、拆旧拆危、植绿种绿等,全面开展人居环境整治。截至目前,清理生活垃圾392864吨、农业生产废弃物4178吨、村内沟渠1825条、废弃房屋残垣断壁1332处,村庄植树48万株,农民参与人数32万余人次。
  推动高质量发展是一次“耐力赛”,践行一心为民理念是一场“接力跑”。以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,让高质量发展成果更多惠及人民,同心县一直在路上!
  本版文图由同心县提供