1月12日上午,吴忠市第六届人民代表大会第三次会议开幕,市长王学军作政府工作报告。报告全面回顾了2023年吴忠经济社会发展成就,明确了2024年八个方面重点工作。
203工作回顾
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是吴忠发展进程中极不平凡的一年。一年来,市人民政府紧紧团结依靠全市各级组织和广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,全面落实党中央决策部署和自治区党委、政府工作要求,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,顶住外部压力,克服内部困难,坚持稳中求进工作总基调,高效统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生,全市经济运行稳中有进,社会事业全面进步,主要预期目标基本实现,一些方面实现了新突破。预计全年地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长10.1%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额与上年持平,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。
回首2023交出了一份极为不易、十分难得的发展和民生答卷
稳增长、促发展,经济运行平稳向好
●高效落实稳经济一揽子政策措施,累计减免税费及退税50.3亿元,清偿拖欠企业账款1.3亿元,新增市场主体2.1万户。
◎持续压紧压实粮食安全责任,新建改造高标准农田15.6万亩,发展高效节水农业6.2万亩,粮食生产实现“二十连丰”。
●奶牛、肉牛、滩羊及酿酒葡萄、枸杞、冷凉蔬菜等特色产业稳步发展,一产增加值增长7%左右。新培育规上工业企业34家、国家级绿色工厂4家、自治区“专精特新”中小企业12家,二产增加值增长7%。
◎我市被评为2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。大力开展“消费需求促进年”活动,带动消费108亿元。新培育规上限上批零住餐服务业企业45家,举办第三届吴忠早茶美食文化节等大型活动13项,三产增加值增长6.5%,“游在宁夏·吃在吴忠”品牌更加响亮。
●深入开展项目“五比”活动,实施项目689个,完成固定资产投资488亿元,落实上争资金160亿元、招商引资436亿元。
防风险、除隐患,安全底线全面加固
●大力开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和燃气、矿山、“九小”场所、农村公路、建筑工地等领域专项整治,消除各类安全隐患7.6万项、重大事故隐患216项,太阳山开发区、盐池工业园区花马池区块安全风险等级降为D级,安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。
◎从严规范政府债务管理,债务化解积极推进,风险总体可控。
●加强金融风险监测评估和化解处置,全市不良贷款率处于历史最低水平。
守青山、护绿水,环境质量稳步提升
●创新开展生态环境综合治理百日集中攻坚“七大行动”,完成罗山国土绿化试点示范项目,实施毛乌素沙地综合治理,新增营造林28万亩、修复草原11.7万亩。
◎第二轮中央生态环境保护督察反馈的2023年度整改任务全面完成。
●黄河吴忠过境断面水质连续7年实现Ⅱ类进Ⅱ类出,土壤环境安全可控。
◎盐池县被评为全国生态文明建设示范区。
●实施国电投绿电替代光伏等新能源项目35个,可再生能源发电量占全市发电总量比重达45.8%,规模以上单位工业增加值能耗下降8.5%,单位GDP能耗下降6.4%,我市被评为国家低碳城市试点优良城市。
补短板、扩内涵,城乡面貌日益改善
●加快推进新型城镇化建设,建成保障性住房1199套,改造老旧小区37个,新改建便民口袋公园11处、公厕80座,新增充电站200座、公共车位4142个,10个社区列入全国、全区完整社区建设试点。
◎入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范市,建成市区雨污管网20.6公里,改造排水管网10.6公里,新增透水铺装15.7万平方米。
●实施城市供热机组增容改造,维修改造换热站276个,完成北方地区冬季清洁取暖“双替代”5.1万户,供热质量明显提升。
◎大力实施乡村建设行动,改造农村公路950公里、户厕7143户,建成重点小城镇8个、宜居宜业和美乡村30个。
●开通农村客货邮商融合发展线路40条,我市被确定为国家公交都市建设示范工程创建城市。
抓改革、谋创新,发展动能不断增强
●持续深化“六权”改革,交易用水权5420万方、集体经营性建设用地218亩、排污权157吨、山林权5574亩、碳排放权258万吨,开展可交易用能权指标测算,排污权抵押贷款实现五县(市、区)全覆盖。
◎扎实推进农村产权“三权分置”,盘活农村闲置宅基地2496宗,完成农村各类产权交易2.9亿元。
●90%以上高频事项、涉税业务、工程建设事项实现网上办理,信用监测排名位居全国地级城市前百位。
◎实施自治区重大科技成果转化项目18个,入选自治区科技成果89项,技术合同交易额5.9亿元。
●举办中国亚麻产业发展合作交流大会,新增外贸企业6家,缔结国际友好城市2个,国际经贸拓展到20个国家和地区,外贸进出口总额达5.3亿元。
解民忧、暖民心,民生福祉持续增进
●不断巩固拓展脱贫攻坚成果,防返贫监测对象风险消除率达64.3%,易地搬迁后续扶持工作典型经验做法被国家发展改革委通报表扬。
◎办成25件民生实事和58件主题教育“为民办实事”,1.2万余户城镇住宅“办证难”历史遗留问题得到有效化解,近1000名城市环卫绿化工人享受免费营养早餐。
●新增城镇就业1.2万人,农村劳动力转移就业22.7万人。
◎成立基础教育公益基金,新改扩建中小学(幼儿园)51所,新增学位8040个。
●通过巩固国家卫生城市现场评估,市人民医院心血管专科被列为国家临床重点专科建设项目。
◎发放救助补助资金6.6亿元,养老服务质量满意度在全国120个监测城市中位列第14位。
●文化体育事业全面发展,公共文化服务体系创新发展通过国家复核,我市体育健儿在自治区第十六届运动会、首届残特奥运动会上取得优异成绩。
夯基础、强治理,社会大局和谐稳定
●全方位打造民族团结进步创建工作“升级版”,全国“新时代民族工作与铸牢中华民族共同体意识理论与实践”高层论坛在我市举办。
◎成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
●红寺堡区“55124”乡村治理新模式被中共中央办公厅、国务院办公厅通报表扬。
◎深化“志愿之城”“好人之城”“文明之城”建设,县级以上文明村达71.5%、文明乡镇达100%。
●坚持和发展新时代“枫桥经验”,创建无访乡镇(街道)11个、无访村(社区)83个。
◎重拳打击各类违法犯罪,刑事案件万人发案数及电诈案件万人发案数、万人财损数、预后被骗率全区最低。
●国防动员和后备力量建设、退役军人、双拥工作迈上新台阶。
转作风、提效能,自身建设得到加强
●扎实开展主题教育,全市政府系统广大干部坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想根基不断夯实,服务群众、干事创业的精气神明显提升。
◎严格执行重大事项报告制度,报请市委研究重大事项36件。
●加强法治政府建设,深入推进“八五”普法,认真落实政府常务会议会前学法制度,制定《吴忠市城市供热管理办法》《吴忠市海绵城市建设管理办法》2部地方政府规章。
◎办理区市人大代表建议83件、政协委员提案147件,办结率100%。
●严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”。
◎全面落实“过紧日子”要求,政府系统“三公”经费持续压减。
●大力倡导“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,政府执行力不断提升。
2024年,是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划、实现高质量千亿吴忠目标的关键一年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议及习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真落实自治区第十三次党代会和市第六次党代会及历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以先行区建设为统领,以建设绿色发展先行市、能源综合示范市为牵引,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全、高颜值生态、高品质生活,着力增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,着力巩固和增强经济回升向好态势,着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,着力增进民生福祉、保持社会稳定,奋力开创高质量发展新局面,加快建设现代化美丽新吴忠。
2024主要预期目标
地区生产总值增长6.5%左右
力争达到6.5%以上
固定资产投资增长6%
一般公共预算收入增长5%
规模以上工业增加值增长8%
社会消费品零售总额增长5%
城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%
城镇调查失业率控制在5.5%以内
居民消费价格涨幅控制在3%以内
完成自治区下达的粮食生产、环境质量改善和能耗“双控”、主要污染物减排任务
展望2024 坚定信心,勇毅前行,加快全市经济社会高质量发展
坚定不移推动高质量发展在构建现代化产业体系上持续加力
坚持把高质量发展作为新时代的“首要任务”和“硬道理”,聚焦产业智能化、绿色化、融合化,加快锻造高质量发展的“钢筋铁骨”。推动新型工业升级提质推动特色农业增效提质推动现代服务业扩容提质
坚定不移强化项目带动在精准扩大有效投资上持续加力
坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目,大力实施“项目投资攻坚年行动”,以项目促投资、以高能级项目助推高质量发展。切实抓好项目前期工作切实加快项目建设进度切实提升招商工作质效
坚定不移做好“三农”工作在全面推进乡村振兴上持续加力
坚持农业农村优先发展,学好用好“千万工程”经验,实施乡村产业发展、建设、治理“三大提升计划”,全力打造塞上乡村乐园。持续巩固拓展脱贫攻坚成果持续促进农民增收致富持续提升乡村建设水平
坚定不移深化改革开放在激发发展活力动力上持续加力
坚持用好改革开放关键一招,向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力,全力推动改革开放和高质量发展深度融合。以更大力度深化重点改革以更实举措推进科技创新以更宽视野扩大对外开放
坚定不移推进新型城镇化在促进城乡协调发展上持续加力
坚持全面落实国土空间规划,加快推动产城融合、城乡融合,努力打造颜值更高、功能更优的新型城镇。
高质效推进城市建设高标准推进城市管理高水平推进城乡融合
坚定不移加强生态保护在推动绿色低碳发展上持续加力
坚持绿水青山就是金山银山理念,统筹高质量发展和高颜值生态,巩固拓展生态环境综合治理集中攻坚“七大行动”成果,不断绘就现代化美丽吴忠新画卷。大力实施减污治污行动大力实施植绿增绿行动大力实施节能降耗行动
坚定不移筑牢安全屏障在防范化解风险隐患上持续加力
坚持底线思维,统筹高质量发展和高水平安全,以时时放心不下的责任感防风险、除隐患,切实富一方百姓、保一方平安。全面提升安全生产水平全面巩固和加强民族团结全面维护社会大局和谐稳定
坚定不移增进民生福祉在共建共享发展成果上持续加力
坚持以人民为中心的发展思想,统筹高质量发展与高品质生活,尽力而为、量力而行,切实解决好群众急难愁盼问题,让发展成果更多惠及全体人民。
着力稳就业促创业着力提升公共服务水平着力强化社会保障
不断加强政府自身建设
坚守对党忠诚的为政之魂恪守担当作为的为政之德固守依法行政的为政之要严守清正廉洁的为政之本