丁雪
　　县域经济是国民经济的基本单元，承载着兴业、强县、富民的多重使命。2024年12月召开的中央经济工作会议指出：“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。”吴忠市委六届十三次全会将“聚焦城乡融合发展，推动兴业、强县、富民一体发展”作为2025年工作重点，深入探索具有吴忠特色的县域经济高质量发展之路。
　　兴业是强县和富民的基础。兴业是县域经济发展的动力源泉，是推动县域产业结构优化升级、提高经济综合实力和竞争力的重要途径。强县是兴业和富民的保障。强县是县域经济持续健康发展的必然要求，是兴业与富民的有力保障。富民是兴业和强县的目标。富民是兴业与强县的最终目标，是实现共同富裕的必然要求。兴业、强县、富民三者之间相辅相成、相互促进，共同构成了县域经济发展的完整链条。
　　吴忠市县域经济基础相对薄弱，但资源丰富、特色鲜明、潜力较大。推动兴业、强县、富民一体发展，需要在实践中不断探索和创新，形成符合实际、行之有效的路径。
　　一是洞察资源禀赋，筑牢兴业根基。根据吴忠市山区、川区等县域的空间特点、发展水平和各类要素，大力实施“一村一品、一镇一业、一县一特”等强县富民工程，集中资源力量建设一批特色鲜明、规模适中、带动力强的县域优势产业集群。明确清洁能源、现代农业、文化旅游等主导产业的发展方向、空间布局和重点任务。整合吴忠市农产品品牌资源，打造具有地域特色和市场竞争力的公共品牌，推动产业品牌化发展。
　　二是强化要素支撑，赋能强县建设。加强科技、人才、资金等要素的支撑作用，构建兴业、强县、富民一体发展的保障体系。积极对接新一轮国土空间规划，对重大服务业项目建设在用地指标上给予倾斜，推动土地要素向优质项目集聚；鼓励多领域开发适应吴忠县域富民产业发展的金融产品，创新适应服务企业融资需求的债券品种。扩大人才供给，吸引高层次人才和创新团队到县域工作；加强环境保护和生态修复工作，实现经济、社会和环境的协调发展，推动县域经济绿色发展。
　　三是保障民生福祉，锚定富民目标。在发展县域经济中保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的期待。通过大力发展酿酒葡萄、枸杞、黄花菜等劳动密集型特色产业，坚持公益性岗位与就业帮扶车间“两手抓”，为重点群体提供就业岗位对接服务等举措增加群众收入。推动城乡教育资源优化整合、医疗资源下沉，提高兜底保障水平。推进文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。用好党建引领“跨村联建共富”工程，助力乡村全面振兴，实现强村富民。
　　四是构建政策矩阵，护航一体发展。围绕兴业、强县、富民一体发展的目标，为县域经济发展提供包括：产业扶持、科技创新、人才支持、基础设施建设、生态环保政策等全方位的政策支持。建立吴忠市各部门协调机制，加强部门之间的沟通协调，形成政策支持的合力。健全科学的评估机制和方法，及时收集和分析政策执行过程中出现的问题和反馈意见，定期对政策执行情况进行监督评估，及时发现和解决问题，推动政策不断完善和优化。
　　推动兴业、强县、富民一体发展是一项系统而复杂的工程，需要我们以如椽巨笔，深挖县域资源宝藏；以匠心独运，培育特色产业支柱；以民本情怀，保障民生福祉提升；以政策合力，护航发展征程；以创新绿色，驱动持续进步。唯有如此，方能激活吴忠县域经济的强劲动能，书写人民美好生活的壮丽史诗。
　　（作者单位：中共吴忠市委党校）