截至2025年底,全市早茶店已达793家,直接从业人员两万多人,年营业额约15亿元,“小早茶”做成了“大产业”,成为这场改革最生动的注脚。
2025年12月5日,走进吴忠市政务服务中心,15个综合窗口有序排列。市民王梅在办理公租房申请业务,她说:“以前要跑3个部门、交22份材料、等待45天,现在一个窗口、10份材料、10个工作日就能办妥。”
这场变革始于顶层设计。市委、市政府将“高效办成一件事”改革纳入承诺为民办实事,写入《政府工作报告》。2025年,在承接落实国务院、自治区部署的22个“一件事”基础上,吴忠新增开办早茶店、农特产品电商服务等8个特色事项,实现政务服务对企业全生命周期和个人高频场景的精准覆盖。
“我们的目标是让群众从找多个部门变为找一个窗口。”市审批服务管理局值班人员何娟介绍,目前全市已建成市、县、乡、村四级政务服务场所626个,市本级全面推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件模式。
“我在宁夏吴忠金积工业园区开店时,通过‘高效办成一件事’专窗,一次性办完了营业执照、食品经营许可等,材料减少60%,几天全办好了。”经营连锁早茶店的店主王有仁说。
这得益于数据壁垒的打破。吴忠市协调对接自治区30多个专业审批系统,累计打通融合各类系统108个,共享数据80多项。在建设项目领域,吴忠市区星河锦绣、凤朝悦府等项目通过“ 开工一件事”改革,审批效率提升90% ,材料减少50%,审批时限压缩至12天。
“ 以前系统之间像信息孤岛,现在数据跑路代替群众跑腿。”工程建设项目审批专区工作人员纪少祥说,通过宁夏工程建设项目审批管理系统,企业可以实时查询办理进度。
在吴忠市政务服务中心的企业开办代办窗口前,银行客户经理苏玲玲在指导创业者在线办理业务:“我们网点可以完成执照打印、公章刻制、银行开户等服务。”
2024年以来,吴忠市与11家银行合作,设立42个代办网点,累计帮办代办业务300余件,赠送公章1800余枚,为企业节省成本20余万元。企业开办时间压缩75%,材料精简25%,跑动次数从4次减至0次。
青铜峡市市民张强生通过银行网点办理了“个转企”业务,“半天就办完了,线上办理覆盖率达到100%。”他说。
去年国庆期间,市民马元元急需办理证件,通过“节日我在岗”预约服务,顺利在假期办妥。他说:“本以为要等到节后,没想到大厅还开门。”
吴忠市推出的“节日我在岗”服务和“周末不打烊”延伸服务,涵盖市场准入、公安出入境、不动产登记等高频事项。节日期间共办理各类事项4497件,其中线上办理1394件。“我们构建了线上平台、线下窗口、咨询电话三位一体的预约体系。”何娟说。
针对特殊群体,吴忠市政务服务中心开设“绿色通道”,提供优先办理、上门帮办服务。去年以来,已开展预约服务135次,陪办帮办代办服务502次。
“多亏了政务服务专员,我们行政处罚信用修复才能这么顺利。”我市某企业负责人说。该公司因环境违法行为受罚后,在履行义务后通过信用修复“一件事”线上渠道,快速完成了信用修复。
吴忠市组建专业化“政务服务专员”队伍,构建“主动问需—精准解难—全程陪办”闭环服务体系,累计提供咨询引导、陪办帮办代办等服务3万余次。在“我陪群众走流程”活动中,党员干部通过亲身办、帮代办,发现并解决办事堵点问题,打响“红帮办”服务品牌。
在吴忠市政务服务中心,智能服务机器人“小筑”正在为办事群众提供导航指引。“它整合了工程建设项目网上办事大厅、水电气暖网联合报装等功能,能进行智能讲解、业务咨询。”工作人员马永祥说。吴忠市推进“人工智能+政务服务”,首批推出建筑施工企业安全生产许可、社保医保等高频事项智能审批清单。通过增设智能客服、改造大厅预约平台,打造智慧化、集成化服务场景。
未来,吴忠市将继续深化改革:全面加强政务服务渠道建设,推动更多事项“一网通办”;深化服务模式创新,推广免证办、扫码办;夯实数据共享基础,加大电子证照、电子印章应用力度;强化用户体验反馈,将群众问题清单变为改革任务清单。
从一家早茶店的快速开办,到一个建设项目的加速落地,从节假日的不打烊服务,到信用修复的线上快办——吴忠市正通过“高效办成一件事”改革,让政务服务更有温度、更有速度,为高质量发展注入源源不断的动力。