(紧接一版)这场“辣味”十足的专题询问,是市人大常委会履行监督职责、增强监督刚性,以监督之力服务保障全市经济社会高质量发展的生动实践。
发展大局的关键点,就是人大监督的发力点。一年来,市人大常委会紧扣高质量发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼,坚持正确监督、有效监督、依法监督融会贯通。绿电园区建设、中小企业数字化转型、提振消费、医保门诊支付改革、校园周边安全… …31个“监督账单”无一不体现着产业升级、深化改革、民生保障等中心任务,切实做到监督工作紧扣中心与市委“同向”、紧跟形势与大局“同拍”、紧贴民意与群众“同心”。
聚焦关键领域,人大监督始终精准发力。常态化监督预算执行、国有资产管理、审计和审计查出问题整改情况等11项;审查批准预算调整方案3次,推动政府债务风险防范取得新成效……一年中,市人大常委会强化对经济领域工作监督,切实看好人民“总盘子”、守好人民“钱袋子”、管好人民“账本子”,助推财政经济健康平稳运行。
如何让监督更深、更实、更有效?这一年,市人大常委会积极探索:首次召开全市人大监督工作会议,深化对人大监督定位作用的认识,总结形成“六个必须贯穿始终”的成效经验,理出“四个坚持”的实践路径;深化运用“分层分项”模式,开展联合监督2项、重点监督5项、跟踪监督12项、日常监督8项,推动重点工作提质进位、改革攻坚见行见效;评议市教育局等10个政府部门工作,组织12名法检“两官”进行述职,力促转作风、提效能、优服务。
监督的“后半篇文章”关乎最终成效。市人大常委会坚持和完善“全链条”闭环监督机制,增补“发现问题、督办整改、跟踪推进”举措,召开专题主任会议3次,集中听取20份审议意见办理情况,推动解决具体问题260余个,让人大监督真正转化为推动工作、促进发展的动力。
从一个个直击短板的提问,到一份份精准聚焦的“监督账单”,市人大常委会以扎实有效的监督,服务高质量发展大局,回应人民群众关切。
更好保障履职 广泛汇聚发展合力
“ 面对面沟通打破了信息壁垒,让政府部门能够直接了解到我们的急难愁盼,并且能够推动问题进一步解决,我觉得这个交流平台非常好。”在一次“ 代表·局长面对面”活动中,市人大代表胡秀娟由衷赞叹道。
人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。这一年,市人大常委会始终坚持全过程人民民主理念,加强服务保障、拓宽履职渠道、完善工作机制,让代表履职有底气、有平台、有实效。
持续深化“双联系”机制——
市领导带头“进站入室”,带动各级人大代表主动履职,开展代表小组活动225次,征集意见建议700余条;盐池县人大常委会通过“代表有约”“码上说事”等形式,实现各级代表与人民群众常态化“联心联情联谊”… …
搭建多样化履职平台——
先后邀请114名代表参加“三查(察)”活动;推荐200余名代表参加“一府两院”开放日、听证会、征求意见会;探索开展“部门联系代表”活动,67名代表“进机关、察实情、献良策”,提出意见建议52条;开展13场“代表・局长面对面”活动,推动15个具体问题得到解决… …市人大常委会支持和保障代表更好履职,代表履职渠道进一步拓宽,履职广度和深度得到拓展。
提高议案建议办理质量——
“看到我们提出的《关于吴忠市区加快巡游出租车信息化建设的建议》从蓝图变为了现实,而且成效这么好,我感到非常高兴。这充分体现了市人大常委会和政府部门对代表建议的高度重视和高效落实。”市人大代表马吉财的感叹,是代表建议高效办理的生动写照。
市人大常委会加强代表建议“提、交、办、督、评”全链条闭环管理,市六届人大四次会议确定的2件议案、70件建议全部办结。同时,建立健全闭会期间代表建议即收即审、精准分类、速交速办机制,推动“集贸市场公交线路班次不足”“消费券管理和发放工作有待优化”等25件代表关注、群众关心的实际问题得到快速解决,让人大代表的“好声音”真正转化为助推发展、改善民生的“时代强音”。
更好固本强基 全面加强自身建设
打铁还需自身硬,不待扬鞭自奋蹄。新时代人大工作该如何提质增效?“四个机关”建设该如何落细落实?市人大常委会以持续加强自身建设的生动实践,给予了坚定回答——2025年,市人大常委会紧紧围绕“四个机关”定位,以严实作风锤炼队伍,以高效服务保障大局,以过硬能力支撑履职,推动人大工作不断迈上新台阶。
作风建设抓铁有痕,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以学习教育筑牢思想根基,以刀刃向内查摆突出问题,以动真碰硬推动整改整治。全年开展机关集中学习32次,常委会班子成员带头讲授专题党课9次,累计检视并整改问题119个,学习教育取得扎实成效,严实作风蔚然成风。
服务大局务实有效,将调研作为连接民情与决策的桥梁,聚焦提振消费、殡葬改革、联农带农等群众关切的问题深入开展针对性调研,形成高质量调研报告17篇。围绕“十五五”规划编制,常委会班子集体深入研究,系统梳理提出55条针对性建议,为科学决策提供了重要参考。
能力建设筑牢履职根基,构建常态化、系统化能力提升机制,持续深化“理论大课堂”“法律大讲堂”“读书月”等活动,落实“三查(察)”活动前集中辅导培训工作规程,开展业务研讨、案例教学,组织专题辅导讲座9场次,与盐池县人大常委会党组围绕“新能源高质量发展”开展联合学习研讨。
这场全方位的自我提升,正转化为服务地方发展、增进人民福祉的切实成效,描绘出新时代吴忠人大工作的生动图景。
时序更替,征程再启。2026年是“十五五”规划的开局之年,市人大常委会将认真履行宪法法律赋予的职责,聚焦中心大事、服务发展要事、民生关切实事,将人民代表大会制度显著优势转化为经济社会发展的强大动能,为谱写中国式现代化吴忠篇章作出新的更大贡献。