举办爱耳日集中志愿服务活动。

    开展扶残助残政策宣传。

    残疾人辅助性就业机构员工赶制订单。

    吴忠市残疾人体育代表团参加自治区首届残特奥运动会。

    组织宣讲团开展自强与助残典型事迹巡回宣讲活动。

　　“ 十四五”期间，吴忠市始终将残疾人事业纳入全市经济社会发展全局，坚持高位推动、精准施策，残疾人保障和发展事业取得全方位、多层次的显著成就，为“十五五”时期高质量发展奠定坚实基础。
　　量化指标与项目建设双轨推进
　　主要目标指标顺利完成。《吴忠市残疾人保障和发展“十四五”规划》设定的主要目标和量化指标进展顺利，多项指标提前或按计划完成。在残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率等11项指标中，城乡残疾人职业技能培训达7020人次，完成率达273.9%；困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率达100%；重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率达100% ；残疾人城乡居民基本养老保险参保率达94.9% ，年均1.9万余名残疾人享受城乡居民基本养老保险缴费补贴；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达98.3%，年均3.4万名残疾人享受城乡居民基本医疗保险补助；全市残疾儿童少年义务教育入学率达98.9%；残疾人辅助器具适配率达99.59%；困难残疾人家庭无障碍改造累计完成4982户。
　　重大工程项目推进有序。积极推进残疾人康复、托养、综合服务设施项目建设，全市累计投资1.35亿元，建成残疾人康复中心6所，实现市、县两级残疾人康复中心建设全覆盖。其中，吴忠市残疾人康复中心于2020年10月委托市妇幼保健院运营；2023年进一步引进市天使残疾人康复中心、利通区多爱残疾人康复中心、吴忠市康复专科医院，秉持“医康教”融合发展及“全生命周期”康复服务理念，全面开展残疾儿童、成人康复服务。各县（市、区）残疾人康复中心先后采用公建民营或公建公营模式运营，为残疾人提供各类康复服务。2021年3月，投入资金994.86万元建设利通区残疾人托养中心，占地面积5396平方米，建筑面积2110平方米，于2023年4月投入运营，设置床位数34张，实际托养残疾人31人。
　　六项措施提升残疾人福祉
　　康复工作实现新突破。制定《吴忠市残疾预防行动计划（2021—2025年）》，坚持“预防为主、预防与康复相结合”原则，全面实施残疾预防行动计划。提升残疾儿童康复服务水平，推进0至6岁残疾儿童康复救助制度落实，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制；开展社会心理服务和社区心理干预，预防和减少精神残疾发生；实施精准康复服务进家庭项目，惠及肢体残疾人600人；探索开展孤独症儿童关爱促进行动先行先试工作，为0至6岁肢体、脑瘫、孤独症、听力语言等类型残疾儿童提供康复训练，累计服务3201人；为1516名残疾人免费适配助听器，完成假肢装配238例；实施“爱心接力、循环使用”辅助器具免费借用公益项目，建成辅助器具回收维修借用站87座，打造共享轮椅借用站点14个；与宁夏民族职业技术学院合作，共建吴忠市残疾人康复和教育融合发展基地、吴忠市残疾人康复人才培养培训基地，为视力障碍者提供盲人定向行走技能、步行障碍探测等实操培训。
　　教育就业推出新举措。大力推广“互联网+残疾人就业”服务模式，加大残疾人自主创业、灵活就业和居家就业扶持力度，助力1.7万多名残疾人实现就业。为3289人次发放就业创业补贴783万元，为600人次发放残疾人个体工商户养老保险补贴；扶持21家盲人按摩机构规范化发展；打造吴忠市残疾人创业就业孵化基地，成功签约4个入驻项目。实施“ 11331”帮扶措施，帮助393名残疾人大学生实现就业。2025年，举办吴忠市首届残疾人职业技能竞赛，同步开展残疾人线上线下专场招聘会和就业成果展示活动，为残疾人提供更多就业机会。
　　托养服务提质增量。积极推进“阳光家园计划”，通过公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，建成6所残疾人寄宿制托养中心，累计为残疾人提供集中托养服务550人次、日间照料服务500人次、居家托养服务5720人次。制定《精神残疾人集中托养试点工作实施方案》，建成全区首家精神残疾人寄宿制托养中心。实施特殊教育提升计划，按照“ 一人一案”原则，保障适龄残疾儿童就学权利，全市残疾儿童少年入学率达98.9%。认真落实扶残助学项目，为156名中考残疾考生提供盲文试卷、优先进入考场、佩戴助听器等便利服务，为351名大中专残疾学生发放扶残助学资金107.2万元。
　　社会保障获得新提升。严格落实残疾人“ 两项补贴”动态调整机制，实现补贴申领跨省通办，确保符合条件的残疾人应享尽享，全市累计发放残疾人“两项补贴”274万人次、3.1亿元。将最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人及三、四级智力、精神残疾人单独纳入低保申请范围，全市2.9万名困难残疾人被纳入城乡最低生活保障和特困供养范围。吴忠市创新开展“守望情”困难重度残疾人邻里照护服务项目试点，为292名对象提供照护服务。为保障残疾人就业安全，投入资金196.65万元，为全市33942名就业年龄段残疾人购买“圆梦护航保”意外伤害保险，累计理赔281人次、金额达95.78万元。在防止返贫方面，建立健全动态监测和帮扶机制，落实困难残疾人家庭“ 一家一年一事”帮扶举措。实施“阳光助残小康计划”项目，扶持2663户脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户家庭中的残疾人发展产业、增加收入。大力推广“企业+合作社+农户”模式，先后扶持建立乡村振兴龙头企业、合作社、帮扶车间、就业创业基地等31个经济实体，培育致富带头人，辐射带动986名困难残疾人实现就业增收。
　　组联维权取得新成果。积极推进城市道路、公共服务场所无障碍建设及信息无障碍建设，联合市人民检察院开展无障碍环境建设体验式督导活动，推动各职能部门加强缘石坡道、盲道、无障碍电梯等设施的维护管理。投入资金2331.53万元，为4982户困难残疾人家庭实施无障碍改造。建立残疾人法律救助工作协调机制，提供法律援助服务66件次。加强残疾人证管理，简化办证流程，为1192名残疾人提供上门办证服务。承办自治区“阳光助残情暖塞上”志愿服务授旗活动，建成10个扶残助残乡风文明实践志愿服务试点；依托35个残疾人之家、基层联系点，开展志愿服务积分制试点活动，惠及1318名残疾人，兑现积分奖品价值7.38万元。联合吴忠义工联合会、王兰花慈善爱心志愿服务小组开展志愿助残“阳光行动”，向市残疾人康复和就业服务中心、市儿童福利院等机构捐赠价值11.3万元的慰问品。
　　文化体育展现新气象。以“全国助残日”“ 残疾预防日”等重大活动为契机，充分利用微信、电视、广播、报纸等媒体平台，及时、全面、准确宣传全市残疾人工作新进展、新成效、新成就，传播全社会扶残助残的“好声音”。成立吴忠市残疾人康复体育协会，充分发掘、集聚残疾人体育人才，打造3个残疾人体育训练基地，承接自治区盲人自行车队日常训练任务。在全区率先举办地市级残疾人综合性体育赛事及两届吴忠市残疾人运动会。承办宁夏第十五届残疾人健身周全国主场活动，组织残疾人参加宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松欢乐跑活动。出台《吴忠市残疾人体育运动员教练员参加各类运动会奖励办法（试行）》，对我市选拔或培养的残疾人运动员及教练员，在国际、全国、全区各类残疾人体育赛事中获奖的，已核准发放奖金330.2万元，有效助推吴忠市残疾人体育事业蓬勃发展。
　　擘画蓝图 促进共同富裕
　　“ 十五五”时期，吴忠市将立足残疾人事业发展实际，以完善普惠性、基础性、兜底性民生保障为核心，以健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系为主线，通过优化服务供给、强化权益保障、促进就业增收、深化文化赋能，助力残疾人全面发展和共同富裕，持续提升残疾人获得感、幸福感、安全感。
　　优化服务体系，织密民生保障网络。吴忠市将持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步健全残疾人返贫动态监测和精准帮扶工作机制，落实残疾人“两项补贴”、社会保险补贴等政策，确保应享尽享、应保尽保。推广“企业+合作社+残疾人”“托养+就业”模式，每年扶持4个以上经济实体，带动残疾人增收。持续实施“阳光家园计划”项目，为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供集中照护、日间照料等服务，提升一户多残、老残同户等特殊困难残疾人家庭照护能力。将残疾人工作融入智慧城市建设，采用“互联网+助残服务”模式，依托宁夏政务服务平台、“我的宁夏”App等载体，推行残疾人服务事项网上办理，构建高效便捷、功能齐全、线上线下相结合的信息化服务网络。
　　提升服务能力，促进康复教育融合。健全以社区康复为基础、机构康复为骨干、家庭康复为依托的康复服务体系，完善残疾人康复中心功能，拓展残疾人精准康复服务进家庭项目，全面实施残疾人康复训练、能力重建、辅具适配及肢体残疾人康复等项目，提升残疾人康复服务水平。巩固适龄残疾儿童少年义务教育普及成果，推进融合教育，整合特教学校、残疾儿童定点康复机构资源，开展7至17岁残疾儿童少年康教融合工作。加大残疾学生及残疾人家庭子女就学资助力度，加快发展残疾人职业教育和高中阶段教育。持续开展残疾预防宣传教育活动，加强残疾预防知识普及，传播优生优育理念，提高残疾预防和残疾人康复知识的知晓率、普及率。
　　拓宽就业渠道，助力增收致富共富。全面落实稳定和促进残疾人就业政策、残疾人就业扶持政策，深入开展按比例安排残疾人就业行动，推动党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业。实施残疾人辅助性就业机构扶持政策，落实集中安排残疾人就业税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业通过集中安置吸纳残疾人就业。积极搭建用人单位与残疾人之间的信息桥梁，开展“订单式、定岗式、定向式”个性化技能培训和岗位实训。推广“互联网+残疾人就业”“非遗+就业”服务模式，加大对残疾人灵活就业、辅助性就业、居家就业的扶持力度。开展公益性岗位安置残疾人就业行动，鼓励残疾人从事网络直播、居家电子商务客服等新型就业创业业态。
　　优化无障碍环境，保障平等参与权益。严格落实《无障碍环境建设法》，将无障碍环境建设融入城市规划、建设、改造全过程，加快推进城市道路、公共交通、公共服务场所及社区（村）的无障碍建设和改造，重点推进困难残疾人家庭无障碍改造项目。持续开展“残疾人文化周”、残疾人文化进社区等群众性文化活动，积极争取实施基层残疾人自强健身示范点和残疾人体育训练基地建设项目，普及残疾人群众性体育活动，推广适合不同类别残疾人的体育健身项目，丰富残疾人文化体育生活。健全残疾人法律救助工作网络，畅通残疾人诉求表达和权益保障渠道，建立公益诉讼协作配合机制，切实维护残疾人合法平等权利。
　　强化组织保障，凝聚事业发展合力。坚持和加强党对残疾人工作的全面领导，强化老龄妇女儿童和残疾人工作委员会统筹协调职责，推动残疾人事业高质量发展。加强干部队伍培训，定期举办残疾人工作者培训班，加大残疾人康复、教育、托养等领域专业人才培养力度。深化专门协会与残疾人社会组织的合作联系，鼓励、支持、引导残疾人社会组织有序参与社会治理、承接社会事务。加大先进典型选树宣传力度，深入宣传残疾人工作先进集体、先进个人和“自强模范”的先进事迹，充分发挥示范引领作用。持续开办残疾人电视手语栏目和专题栏目，加强融媒体宣传服务，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚社会氛围。
　　（本版文图由吴忠市残疾人联合会提供）