按照市委统一部署，2021年3月16日至5月10日，市委第二巡察组对吴忠市城市管理局党组进行了巡察，2021年6月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈问题整改情况予以公布。
　　一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、自治区党委、市委重大决策部署不够有力，推进城市管理高质量发展有差距方面
　　1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实问题。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察宁夏重要讲话精神作为局党组会、党组理论学习中心组的第一议题，党组会专题研究贯彻落实上级决策部署15次，认真推进工程建设政府采购领域突出问题专项治理、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等重点任务落实。编印《城市管理业务工作手册》，建立了城市管理专业能力提升试题题库，组织开展业务知识考试12次、“业务大讲堂”3堂、“岗位大练兵”“业务大比武”等活动4次，党员干部城市管理专业能力水平进一步巩固提升。二是扎实开展创城市容市貌整治和部门包抓市区113条街巷道路督查，下发问题清单、督办通知单、限期整改督办通知单共235份，整改率90%以上。制订印发《吴忠市区创城联合执法专项行动实施方案》，牵头组织有关部门针对“门前三包”责任制落实和“五乱”治理开展联合执法，请分管副市长现场调研解决创城疑难问题，市容秩序不断规范。三是强化绿地精细化网格管理，建设“雷锋服务驿站”，设置便民服务台；对各公园、广场绿地进行苗木补植13.2万株，种植草花2.2万平方米，及时防治树木病虫害，有效提升绿化景观效果；开展绿地养护管理“互观互学”活动2次，进一步提升绿地养护管理水平。四是持续推进城乡生活垃圾分类治理，对五县（市、区）开展监督指导2次，召开工作推进会1次，督促成员单位制订工作实施方案，推进城乡生活垃圾分类工作有序开展。五是认真开展“为民办实事”，市区新增停车泊位2121个，施划大巴车位42个、无障碍停车泊位103个，占年度任务106%，施划非机动车停车线29915延米，推进制定《吴忠市市区停车场专项规划》和《关于推进吴忠市市区停车场建设和管理的实施意见》，为加强城市停车场建设和管理工作奠定基础。
　　2.针对城市综合治理法治化、规范化水平不高问题。一是持续深入推进市辖区综合执法改革，组织召开市辖区综合执法联席会议，制定综合执法案件移送制度，明确国家农业园区土地违法行为查处主体，深化部门联动、区域协作等机制；强化综合执法监督，对红寺堡区、利通区综合执法改革等工作开展督导2次，日常督查12次，下发《吴忠市市辖区综合执法督办单》5份，市辖区综合执法监管水平进一步提升。二是开展全市公共场所标识标牌整治督查，推动全市公共场所标识标牌设置规范。三是强化行政审批闭环管理，对2019年—2020年审批大型户外广告、临时占用等94个行政许可事项建立了管理台账，进行监督检查，形成工作闭环。对2019年—2020年办理的所有占用绿地、迁移树木的行政许可事项进行现场复核“回头看”，全部验收合格，确保行政审批全过程依法有序。
　　3.针对落实意识形态工作责任制存在薄弱环节问题。一是局党组压紧压实意识形态工作责任制，专题研究意识形态（网络意识形态）工作8次，中心组专题学习研讨1次，开展专题讲座1次，对各党支部督查检查2次，风险隐患研判3次。二是强化党员干部教育监管，全局常态化组织思想政治、形势政策、党纪法规学习教育，开展“六廉”“廉政警示教育周”活动，参观党风廉政教育基地1次，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。强化运用监督执纪“第一种形态”，与单位（科室）负责人、重点岗位人员谈话32人次，全局党员干部职工纪律规矩意识进一步增强。
　　二、聚焦全面从严治党战略部署不够有力，主体责任扛得不牢方面
　　4.针对主体责任压得不实问题。修订完善了《党风廉政建设主体责任报告制度》，进一步明确了党风廉政建设主体责任报告的范围，确保制度内容更加准确规范。认真落实全面从严治党主体责任，局党组先后4次召开会议专题研究党建工作，召开局党风廉政建设大会，及时修改完善全面从严治党“三个清单”，压紧压实全面从严治党主体责任。对各支部党风廉政建设工作督查3次，推动全面从严治党工作向纵深发展。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《公职人员政务处分法》，强化警示教育，开展专题讲座2次，局党组书记、各党支部书记带头讲廉政党课，进一步强化干部职工纪律规矩意识。严肃查处违纪问题，局党组给予2名党员干部职工党纪政纪处分，抓好回访教育，强化以案促改。
　　5.针对重点领域廉洁风险防控不够有力问题。认真组织学习《宁夏回族自治区政府投资管理办法》《建设工程价款结算暂行办法》等，严格按照国家有关规定落实工程建设资金，依据工程建设管理、财务管理、绿化建设工程施工合同相关规定支付工程款，坚决杜绝超进度支付，有效防范财务风险和廉政风险。
　　6.针对形式主义问题依然存在问题。一是加强户外广告设施及门头牌匾专项整治工作。制订《市区户外广告、门头牌匾专项整治方案》，组织开展户外广告设施及门头牌匾专项整治和提升行动，下发整改通知书50份，已完成广告牌整治维修944块。对2019年—2020年自然延期的门头牌匾抽查复审200件。及时成立吴忠市城市管理局重大行政执法案件审理委员会，进一步强化了行政执法工作落实。二是强化工作作风。严格落实文件、信息“三审三校”制度，切实规范文件印发；局系统组织开展了网络线上公文写作培训，切实提高办文办会质量。同时，针对“文风不严谨”具体责任人，依据责任情况进行批评教育、书面检查，引以为戒。
　　三、聚焦基层党建工作还有短板，干部人才队伍建设缺乏统筹规划方面
　　7.针对党建主体责任履行不到位问题。一是局机关党委和各党支部书记认真落实党建工作“第一责任人”责任，扎实落实“三强九严”工程，亲自研究制定2021年抓党建工作“四个清单”，按照时间节点推动各项工作落实；局机关党委组织开展党建“互观互检互评”活动3次，局党员领导干部联系督导各党支部共20余次，党建工作规范化、科学化水平不断提高。二是严格换届选举工作，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，完成机关党委、局机关纪委以及离退休党支部委员补选工作，持续加强党的组织建设。局机关党委严格督导各党支部换届选举工作，通过网络线上培训组织党建理论专题辅导，切实提升了基层党建工作水平。三是严格贯彻落实《关于党支部规范化建设的实施意见》，强化支部标准化规范化建设，局机关党支部对照党员活动场所“六有”标准，完善了党建活动阵地。
　　8.针对人才培养工作滞后问题。强化对城市管理人才的谋划培养，组织局属各单位开展了2次绿化养护管理互观互检互学，并通过外出培训、参观学习外地城市管理工作，不断提升干部专业能力。随着机关行政人员逐步退休空编，积极对接市委组织部公务员科、市委编办公开选调（招录）优秀年轻人员，逐步充实机关科室工作人员。统筹调配科室人员，对局机关抽调所属事业单位人员清退返岗3人。加强事业单位专业技术人员培养，今年晋升、聘用专业技术职称人员31名，提高干部职工干事创业积极性。
　　9.针对落实干部监督管理政策有弱项问题。严格落实干部请销假、因私出国（境）管理、机构编制等制度规定，组织对全局干部职工请销假情况进行认真梳理排查，严格执行病假工资有关规定，局机关1名请病假同志核减工资8250元。局属单位新招录的2名人员，及时到市公安局出入境管理处进行了登记备案。
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　　中共吴忠市城市管理局党组
　　2021年11月15日